《人员密集场所消防安全管理》GBT 40248-2021

一、总体框架

1. 范围
   • 适用于各类人员密集场所（如宾馆、商场、公共娱乐场所、学校、医院、体育场馆等）的消防安全管理。
   • 涵盖消防安全责任、制度制定、设施管理、应急预案、火灾处置等全流程要求。
2. 术语定义
   • 明确 人员密集场所（公众聚集场所、医院、学校、养老院等）、消防车登高操作场地、专职/志愿消防队、火灾隐患等关键术语。
3. 总则
   • 遵循“预防为主、防消结合”方针，落实消防安全主体责任。
   • 要求建立管理体系，明确多产权建筑统一管理责任（依据XF/T 1245）。

二、消防安全责任

1. 主体责任划分
   • 产权方/使用方/统一管理单位制定制度、保障消防设施、组织演练、维护消防车道及疏散设施。
   • 消防安全责任人（法定代表人或实际控制人）：统筹经费、审批计划、组织检查、组建消防队伍。
   • 消防安全管理人（宜具备注册消防工程师资格）：实施日常管理、维护设施、组织培训演练。
   • 岗位人员职责消防控制室值班员（24小时双人持证上岗，处理火警信号）；消防设施操作员（维护设施并记录）；保安（巡查、劝阻违规行为）；员工（会报火警、扑救初火、疏散逃生）。

三、消防组织建设

1. 机构设置
   • 设立消防安全主管部门，组建专职消防队或志愿消防队（队员≥从业人员的30%）。
   • 消防安全重点单位需建立微型消防站。

四、消防安全制度

1. 核心制度
   • 防火巡查与检查每日巡查（营业期间每2小时1次），夜间重点场所（宾馆、医院）增加巡查；每月全面防火检查，内容涵盖疏散通道、设施状态、用火用电等。
   • 消防宣传培训每半年全员培训，新员工岗前培训；培训内容：消防法规、设施操作、逃生技能、应急预案。
   • 安全疏散管理禁止锁闭安全出口，常闭防火门保持关闭；疏散通道宽度（商场≥5m）、疏散指示标志连续设置。
   • 设施维护消防设施每年全面检测，故障及时修复；消防控制室设备严禁挪作他用，配备紧急工具（灭火器、呼吸器等）。
   • 火灾隐患整改立即整改隐患，重大隐患停产停业整改，并报告主管部门。
2. 重点管控
   • 用电安全禁止私拉电线、超负荷用电，营业结束切断非必要电源。
   • 用火动火营业期间禁止动火作业，动火需审批并隔离区域。
   • 易燃易爆品严禁生产储存，限量使用（≤1天用量）。
   • 重点部位消防控制室、厨房、仓库等张贴标识，严格管理。

五、场所专项措施

1. 宾馆
   • 客房配置自救呼吸器、应急手电筒；前台备扩音器、对讲机。
2. 商场
   • 禁止占用防火间距，疏散通道直通出口，防火卷帘门0.3m内禁放物品。
3. 公共娱乐场所
   • 外窗间距≤20m（面积≥1㎡），营业结束清查火种。
4. 学校/医院
   • 宿舍禁用明火、大功率电器；病房楼氧气瓶专管，重症监护室设甲级防火门。
5. 大型场馆
   • 临时建筑用B1级材料，与周边间距≥6m；动火作业专人监护。

六、应急预案与演练

1. 预案内容
   • 明确通信联络、灭火行动、疏散引导等职能小组职责。
2. 演练要求
   • 宾馆、商场每半年1次，其他场所每年1次；
   • 联合消防救援队伍开展大型建筑演练；
   • 演练后总结改进。

七、火灾处置与善后

1. 应急响应
   • 立即启动预案，组织疏散与扑救。
2. 现场保护
   • 保护火灾现场，配合消防救援机构调查。
3. 整改总结
   • 分析事故原因，强化管理措施。

八、附录与记录

• 附录A/B防火巡查/检查记录表示例，包含部位、问题、整改情况等字段。
• 消防档案涵盖基本情况、设施检测报告、演练记录等，由专人管理。

关键数字摘要

• 志愿消防队≥从业人员30%；
• 巡查频次营业期间每2小时1次；
• 培训频次每半年全员1次；
• 演练频次高危场所每半年1次；
• 安全出口1.4m内禁设台阶，疏散距离≤45m；
• 临时建筑与周边间距≥6m。